近日，國家衛(wèi)健委對十三屆全國人大三次會議第6016號建議——關(guān)于重視三級康復(fù)體系有機(jī)融合促進(jìn)中國康復(fù)事業(yè)加快發(fā)展的建議，經(jīng)商教育部、民政部、國家醫(yī)保局、中國科協(xié)、中國殘聯(lián)，給出了相關(guān)答復(fù)。
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關(guān)于把康復(fù)醫(yī)學(xué)調(diào)整為一級學(xué)科
加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展的在康復(fù)醫(yī)學(xué)中的作用
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教育部大力支持康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)工作
據(jù)《學(xué)位授予和人才養(yǎng)學(xué)科目錄設(shè)置與管理辦法》,有條件的學(xué)位授予單位可根據(jù)自身發(fā)展和社會需求在臨床醫(yī)學(xué)等一級學(xué)科下自主設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)相關(guān)二級學(xué)科。目前，北京大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)等34所高校還自主設(shè)置“康復(fù)治療學(xué)”“運動康復(fù)學(xué)”“中醫(yī)康復(fù)學(xué)”等二級學(xué)科和交叉學(xué)科，開展研究生培養(yǎng)工作。教育部將繼續(xù)支持高校在臨床醫(yī)學(xué)等一級學(xué)科下自主設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)相關(guān)的二級學(xué)科和交叉學(xué)科，先行先試，不斷加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)高層次人才培養(yǎng)工作。
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推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)醫(yī)學(xué)的發(fā)展
中醫(yī)傳統(tǒng)康復(fù)一直是康復(fù)醫(yī)學(xué)的重要內(nèi)容，自80年代西方康復(fù)醫(yī)學(xué)引入中國以來，兩類康復(fù)醫(yī)學(xué)一直在互相借鑒、互相交融、互相推動，兩類康復(fù)醫(yī)學(xué)都在為廣大康復(fù)患者提供整合的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。今年，習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥發(fā)展作出重要指示批示，今后我委將按照總書記指示批示精神進(jìn)一步推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)醫(yī)學(xué)的發(fā)展，更好的為人民群眾提供整合的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。
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加強(qiáng)多部門合作
整合康復(fù)醫(yī)療資源
近年來，衛(wèi)健委攜同有關(guān)部門進(jìn)一步完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力，促進(jìn)康復(fù)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)健康中國建設(shè)。
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推進(jìn)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)
衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥部門不斷推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療體系建設(shè)，制定康復(fù)醫(yī)院、綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科標(biāo)準(zhǔn)以及康復(fù)醫(yī)療服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展。
民政部門加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)功能，為老年人提供更加豐富的生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰籍等服務(wù)
殘聯(lián)組織不斷發(fā)展殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，目前已發(fā)展到9775家，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。
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開展多種形式的康復(fù)服務(wù)
衛(wèi)生健康部門依托各級各類康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為殘疾患者提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)；
中國殘聯(lián)重點加強(qiáng)對殘疾兒童康復(fù)救助，開展聽力語言康復(fù)、殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)等工作推進(jìn)；
民政部實施康復(fù)輔具應(yīng)用推廣工作。
下一步，將針對新形勢下殘疾人康復(fù)需求，在國務(wù)院殘工委的持續(xù)組織推動下，推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作更加規(guī)范、全面發(fā)展。
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關(guān)于加強(qiáng)三級康復(fù)體系的融合發(fā)展
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構(gòu)建“防、治、康”相結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)體系
衛(wèi)生部于2011年8月在14個省（區(qū)、市）46個城市啟動建立完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系的試點工作。主要是為了在宏觀調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源的同時，明確各級各類康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系、提高康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)服務(wù)能力，建立暢通的雙向轉(zhuǎn)診制度，逐步構(gòu)建“防、治、康”相結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)體系，不斷提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力和水平，為全面推動康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系奠定工作基礎(chǔ)。
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促進(jìn)分級診療的推進(jìn)
在推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)過程中，始終將康復(fù)醫(yī)療作為其中的重要內(nèi)容，在城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體等工作推進(jìn)過程中，發(fā)揮康復(fù)醫(yī)療特點，促進(jìn)疾病不同分期在不同類型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)間分診轉(zhuǎn)診，促進(jìn)分級診療的推進(jìn)。
下一步，我委將會同多部門進(jìn)一步發(fā)揮康復(fù)醫(yī)療在分級診療服務(wù)中的作用，推進(jìn)分階段康復(fù)的服務(wù)體系，利用分級診療、雙向轉(zhuǎn)診推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時不斷加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。
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關(guān)于開展康復(fù)醫(yī)師的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)
加快康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)
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重視康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)
深化醫(yī)學(xué)教育改革，將加強(qiáng)康復(fù)等適應(yīng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的各類人才列入《“十三五”全國衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)劃》。落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，累計招收康復(fù)醫(yī)學(xué)科專業(yè)住院醫(yī)師1996人。
將“建設(shè)康復(fù)大學(xué)”寫入國家“十三五”規(guī)劃，納入國家發(fā)展大局，提出將康復(fù)大學(xué)建設(shè)成為教學(xué)科研醫(yī)療服務(wù)貫通、預(yù)防與治療相結(jié)合的新型高水平大學(xué)。
此外，“十三五”期間，中國殘聯(lián)印發(fā)《全國殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)專業(yè)人才實名制培訓(xùn)實施方案》，連續(xù)五年舉辦實名制培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)超過15000人次，進(jìn)一步提升了全國殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化服務(wù)水平。
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推進(jìn)康復(fù)科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)
下一步，我委將繼續(xù)加大對康復(fù)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)力度，根據(jù)臨床需要結(jié)合個人需求，加強(qiáng)康復(fù)知識的培訓(xùn)。推進(jìn)康復(fù)科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。中國殘聯(lián)會同共建各方加快推進(jìn)康復(fù)大學(xué)建設(shè)，大力加強(qiáng)以研究為基礎(chǔ)、以應(yīng)用為導(dǎo)向的康復(fù)專業(yè)領(lǐng)軍人物、學(xué)科帶頭人等高端專業(yè)人才培養(yǎng)。同時通過開展殘疾人康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升康復(fù)專業(yè)人員的服務(wù)能力和水平。
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醫(yī)保政策向康復(fù)治療傾斜
加大康復(fù)醫(yī)學(xué)的政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)支持
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提高參保人員總體保障水平
近年來，國家加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險制度建設(shè)，穩(wěn)步提高包括殘疾人在內(nèi)的全體參保人員總體保障水平。
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多項康復(fù)治療項目納入醫(yī)保支付范圍
2016年，我委會同相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于新增部分醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障支付范圍的通知》，在原有9個康復(fù)項目基礎(chǔ)上，將康復(fù)綜合評定等20項醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍，并規(guī)定可調(diào)整限定支付范圍。
進(jìn)一步減輕了包括殘疾人在內(nèi)的參保人員的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
下一步，我們將積極配合有關(guān)部門，共同規(guī)范診療項目管理，進(jìn)一步對基本醫(yī)療保險診療項目特別是康復(fù)醫(yī)療項目的支付范圍進(jìn)行明確和規(guī)范。
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關(guān)于提高公眾的康復(fù)意識
設(shè)立“全國殘疾預(yù)防日”“全國愛耳日”“全國愛眼日”“世界精神衛(wèi)生日”等，利用節(jié)日宣傳節(jié)點，針對遺傳、疾病、環(huán)境、意外傷害等主要致殘因素，廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育活動。
在“科普中國”平臺專門設(shè)置健康分區(qū)，對醫(yī)療健康相關(guān)知識進(jìn)行全方位科普。
百度百科設(shè)立“科普中國·科學(xué)百科”專欄。
中國康復(fù)醫(yī)學(xué)會等醫(yī)學(xué)類全國學(xué)會建設(shè)科學(xué)傳播專家團(tuán)隊，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，面向公眾開展有關(guān)醫(yī)療健康的科普宣教活動。
下一步，我委將會按照黨中央、國務(wù)院的部署，與科技、教育、宣傳、文化、新聞出版等相關(guān)部門加強(qiáng)合作，充分利用相關(guān)主題日，開展康復(fù)醫(yī)學(xué)相關(guān)科普活動，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)傳播團(tuán)隊建設(shè)，加大經(jīng)費投入與政策指導(dǎo)，發(fā)展科技志愿者，壯大科普人員隊伍。
來源：衛(wèi)健委官網(wǎng) 康復(fù)醫(yī)學(xué)沙龍
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